少子化冲击劳保收入 专家:世代共识成劳保改革症结

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,专家指出,劳保年金改革之所以困难,在于凝聚共识和世代分配的问题。

行政院计画透过特别条例,其中将以1000亿元规模拨补劳健保、挹注台电财务,劳工专家表示,每年的拨补仍让劳保财务不乐观,各世代在对于劳保年金缴付上的观念与取舍也不同,提高保费、给付额度的改变都会回到世代正义的议题。劳动部表示,台湾在少子化下劳保收入预估开始减少,确实有调整的必要,但仍须凝聚社会共识。

不愿具名劳工专家表示,领劳保的是3个世代的人,可以说我们缴劳保也是给上一辈的人用,所以后来又推出劳退,劳工自己缴的金额加上雇主的提拨,之后退休的钱就是自己用,等于是第2个保险。

该人士举例,假如一个人再3年就退休了,退休前会愿意多缴点,但年轻世代可能40年后才退休,宁愿现在少缴一点,所以劳保年金改革之所以困难,在于凝聚共识和世代分配的问题。

该人士表示,以欧洲国家为例,完整的退休有3层保险,首先是「维持不会饿死」的劳保,再来是「过好生活」的劳退,最后是「有余力才去买」的商业保险,但台湾在制度上一开始没有后面2项,所以劳工退休金完全仰赖劳保退休给付,这也是我们劳保财务负担非常大的原因。

劳动部次长王安邦表示,行政院每年拨补劳保的目的在于不要让劳保基金水位进一步下降,只要每年不下降就可以让劳保延续,但每年劳保支出都只能用历年收支出的情况来推估,少子化下投入劳动人口减少,劳保收入初估会开始减少。

王安邦指出,劳动力人口减少影响很多层面,包括经济市场、市场内需等,而劳保就是劳动力的保险,长远来看财务还是要做调整,但这方面社会各界看法仍不一,尚须凝聚共识,但这也是目前最困难的地方。

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